落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习关于安全生产的重要论述“人民至上、生命至上”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针。严格按照《中华人民共和国安全生产法》《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》等法律和法规和政策要求，结合产业实际，扎实开展涉企安全生产检查工作，有效防范和遏制各类生产安全事故，为

  通过全方位、多层次的安全生产检查，推动企业严格落实安全生产主体责任，健全安全管理制度，排查整治各类安全风险隐患，提升本质安全水平。力争实现以下目标：重点行业领域企业监督检查覆盖率达100%，一般企业“双随机”抽查覆盖率不低于60%；发现的安全风险隐患整改率达100%；坚决杜绝重特大生产安全事故，较大事故得到一定效果遏制，一般事故发生率较2025年有所下降。

  涵盖非煤矿山、危险化学品生产经营单位（加油站、烟花爆竹零售店、燃气销售店等）、工贸领域（钢铁、建材、食品加工、木材加工）、电动车销售、报废机动车回收拆解等经营单位、“九小场所”（敬老院、小诊所、校外培训机构、看护点、网吧、超市、酒店、KTV等）、旅游景点、农业生产领域、建筑施工公司等。此类企业安全风险等级高，发生意外事故影响大，需列为重点检查对象。

  包括小微企业（个体工商户）、加工作坊、餐饮服务单位、仓储物流（含冷库）企业等。这类公司数多、分布广，安全管理基础相对薄弱，通过“双随机、一公开”抽查方式来进行监管。

  1.证照资质：检查企业是不是具备合法有效的营业执照、安全生产许可证等相关证照；特种作业人员（电工、焊工、叉车司机等）是否持证上岗，证件是否在有效期内。

  2.安全制度建设：查看企业是否建立健全安全生产责任制、安全风险隐患排查治理制度、安全生产教育培训制度、应急救援预案等规章制度、风险隐患有奖举报制度；制度是否涵盖生产经营全过程，有没有可操作性。

  3.现场安全管理：检查生产车间、仓储库房、办公区域等场所的消防设施（灭火器、消防栓、应急照明灯等）是否配备齐全、完好有效；疏散通道、安全出口是否畅通，是不是真的存在堆放杂物、锁闭出口等现象；电气线路是否规范，有无私拉乱接、老化破损情况；危险区域是否设置明显的安全警示标志。

  4.作业安全准则规范：查看企业是不是真的存在违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为；是否为员工配备符合国家标准的劳动防护用品，员工是否正确佩戴和使用。

  5.隐患排查治理：检查企业是否定期开展安全风险隐患自查自纠，隐患排查记录是否完整；发现的隐患是否制定整改方案，明确整改责任人、整改期限和整改措施，是否实现闭环管理。

  1.非煤矿山：检查矿山开采作业是不是满足安全规程要求；隐患整治项目是否落实有效的安全隔离与警戒；通风、排水、提升运输等系统是否正常运行；边坡、尾矿库等重点部位是不是存在安全隐患；是否制定并落实雨季三防、冬季防冻、防尘降噪等专项安全措施。

  2.危险化学品：检查危险化学品的储存、运输、使用是否符合安全标准；储罐、管道等设备是不是真的存在泄漏、腐蚀等问题；是否建立危险化学品出入库登记制度，是否落实双人双锁管理；应急救援器材、设备是否配备到位，是否定期开展应急演练。

  3.工贸行业：钢材、建材企业重点检查高温熔融金属作业安全，吊运、煤气作业等环节的安全防护措施，检查皮带传动、旋转等危险部位是否按规定设置防护罩、防护网，防护栏杆是否完整，平台是否张贴承重与限载标识，是否配备合格的气体检测仪、安全绳、应急救援三脚架等应急物资，并按规定组织应急演练，同时确认动火、高处、吊装等危险作业是否执行“三个一律”“五个必须”“十不吊”等规定。木材加工企业重点检查生产车间的消防设施如灭火器、消防栓是否配齐且有效，疏散通道和安全出口是否畅通无阻；检查木材原料及成品堆放是否符合防火间距要求，粉尘是否及时清扫；电气线路敷设是否规范、有无老化或私拉乱接现象；各类机械传动部位是否设置防护罩、急停开关等安全装置，特种作业人员是否持证上岗，员工是否佩戴必要的劳动防护用品。

  4.“九小场所”：检查场所的消防设施是否定期检测、维护保养；疏散指示标志、应急照明是否正常工作；是否制定灭火和应急疏散预案，是否定期组织员工开展应急演练；电气设备是否符合消防安全要求，有无超负荷用电、违规使用大功率电器等情况。

  5.建筑施工：检查施工企业是否取得安全生产许可证，项目负责人、专职安全管理人员是否具备相应资格；施工现场的脚手架、模板支撑体系、施工用电、起重机械等是否符合安全规范；是否设置明显的安全警示标志，是否落实扬尘防治措施；是否为施工人员购买工伤保险。

  组织乡镇安全生产监管人员，对重点监管企业每季度至少进行1次现场检查，对一般监管企业每半年至少进行1次“双随机”抽查。检查过程中，严格按照执法程序，做好检查记录，对发现的问题及时下达整改通知书，督促企业限期整改。

  1.春节及“两会”期间专项检查（1-3月）：针对春节前后企业生产经营活动特点，重点检查烟花爆竹销售、储存安全，人员密集场所消防安全，建筑施工工地停工复工安全等，确保节日期间和“两会”期间安全生产形势稳定。

  2.汛期安全生产专项检查（4-9月）：重点检查非煤矿山、建筑施工企业、危险化学品企业、尾矿库等单位的防汛措施落实情况；检查企业是否制定防汛应急预案，是否储备充足的防汛物资，是否开展防汛应急演练。

  3.国庆节前专项检查（9-10月）：对人员密集场所、旅游景点、餐饮住宿等单位进行全面检查，排查消防安全、食品安全等方面的隐患，确保国庆节期间群众生命财产安全。

  4.岁末年初安全生产大检查（11-12月）：结合年终企业生产经营旺季特点，对所有监管企业进行拉网式检查，重点整治安全管理松懈、隐患排查不彻底等问题，坚决遏制岁末年初事故高发态势。

  联合应急管理、综合执法、消防、市场监管、住建、交通等部门，针对重点行业领域存在的突出问题，开展联合执法检查。通过部门协作，形成监管合力，严厉打击各类安全生产非法违法行为。

  2.其他行政机关、司法机关移送或上级部门、地方政府交办相关案件线索，需要调查核实的；

  3.发生生产安全事故或突发公共事件，需要对涉事单位进行检查以查明原因、厘清责任的；

  4.通过互联网监管、大数据分析、舆情监测等非现场手段，发现企业可能存在安全风险隐患线索的。

  成立乡镇涉企安全生产检查工作领导小组，由乡镇主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责检查工作的统筹协调、组织实施和督促指导。各部门要明确职责分工，密切配合协作，确保检查工作顺利开展。

  检查人员要严格遵守行政执法程序，做到持证上岗、亮证执法；检查过程中要客观公正、实事求是，认真做好检查记录，收集相关证据；对发现的问题要依法依规下达执法文书，明确整改要求和期限。同时，要坚持严格执法与服务指导相结合，帮助企业解决安全生产中遇到的实际困难，提升企业安全管理水平。

  对检查中发现的安全风险隐患，要建立隐患台账，实行闭环管理。能立即整改的，督促企业当场整改；不能立即整改的，要求企业制定整改方案，限期整改，并跟踪复查整改情况。对拒不整改或整改不到位的企业，依法依规予以处罚，情节严重的，责令停产停业整顿。

  充分利用乡镇宣传栏、微信群、公众号等平台，广泛宣传安全生产法律和法规和安全知识；组织并且开展安全生产培训活动，邀请专家为企业负责人、安全管理人员和一线员工授课，提升全员安全意识和应急处置能力。同时，及时曝光安全生产违法违反相关规定的行为和典型事故案例，发挥警示教育作用。

  各部门要及时总结检查工作开展情况，每月底前向领导小组办公室报送当月检查工作报表和典型案例；年底前报送全年检查工作总结。领导小组办公室要定期对检查工作进行梳理分析，向乡镇党委、政府和上级部门汇报工作进展情况。